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    PPP模式下的公路工程造價控制和管理

    PPP模式下的公路工程造價控制和管理

    發布日期:2019-04-26 作者: 點擊:

    在傳統的公路工程施工中,造價管理即為造價控制,而PPP模式則完全不同,政府審批部門,項目法人造價管理工作與以往相比產生了巨大的變化,并且與工程項目有關的設計、施工、監理、審計、造價等部門在工程項目實施的每一階段當中,其造價控制的內容也產生了很大的改變。因而,便應當應用以有效的措施手段來針對公路工程造價開展合理化的控制與管理工作,并以此來促進我國的公路工程建設事業再創新的高峰。

    一、PPP模式概述

    PPP模式即為由公共部門利用和私人部門間所建構其的伙伴關系,來為之提供以相應的產品或服務。此模式可促使政府部門與私營企業充分的發揮出各自的長處優勢,實現優勢互補效應并一道承擔有可能存在的各方面風險性因素,大力引進社會資本與私營企業所掌握的先進性技術手段與管理理念,促進公路工程項目建設及服務效率能夠取得顯著性的提升。

    二、應用分析

    1.前期準備階段

    在PPP模式之下私人企業進行投資更加看中的是其所能夠獲得的經濟利益,因此對于投資估算應當更加精確,這也便需要建設方能夠加強方案的設計水平,促使各方面細則內容能夠充分的考慮到方案當中,不但需要能夠符合于相關的國家宏觀調控需求,同時還應當契合于投資者投資以及風險控制的需求。

    PPP模式之下的工程造價為市場價格,然而依據定額與標準經過計算之后所獲得造價相較于一般項目而言要更高,在定額之中并不具備新型的工藝手段,技術造價和實際施工時也存在著明顯的差距。

    2.招投標階段

    PPP模式大多是利用招標方式來選取合作伙伴,招標方應開展嚴格的項目可行性分析工作,并通過有關的部門會同相關專家來對各投標方作出公平、客觀的評價,而后在所有的投標方當中選取Z為合適的一家,而后與中標單位就相關的工程建設等具體事宜展開談判,將雙方的權責及風險承擔等多方面問題予以落實,明確出具體的合作對象。

    PPP模式

    3.建設階段

    (1)項目設計

    公路建設工程由于其建設規模相對偏大,因此便需要對整體規劃做出更加精確的控制,并促使公路工程當中的技術、經濟等有關因素能夠充分的結合起來。當前,在設計階段當中還普遍存在著許多問題,特別是在公路工程造價編制時,對于造價估算并未開展動態化的管理工作,未能夠根據具體情況作出充分的考量,從而使得在實際施工之時出現了眾多的問題情況。為了盡可能的縮小變更范圍,減少資金支出,需要相關的技術人員能夠深入到施工現場中,針對每一項工程變更項目要做出多套規劃方案,以盡Z大努力保障方案在實施過程中的合理性。

    (2)項目實施

    在項目實施階段,其造價控制問題Z為突出,這主要是由于其中有許多的意外因素存在,如設計變更、施工受損等,此外政府部門的規劃調整、職責履行不到位、補貼未達到預算額度等因素同樣也會使項目的順利實施受到影響。

    (3)項目運營

    當前,關于運營造價還缺乏明確的統一標準,同時在工程竣工后的結算過程中,還發生了投資方為獲取更大的利益來額外進行成本計算,而政府部門對這一部分的造價又不認可,Z終導致工程結算面臨困境,實際造價額無法精確計算,使得項目決算受限。

    三、建議措施

    1.轉變思路,調整定位

    政府部門應積極轉變自身職能,更加主動的開展管理工作,依據市場規律來實施工程造價控制與管理工作;對于施工方來說,應做好對施工人員的合理化管理,切實依據相關的施工要求開展施工工作,妥善處理好工程項目在施工過程當中所涉及到的造價、進度、質量等多方面的關系,處理好成本管理工作,以期能夠更好的適應于更加先進的PPP建設模式。

    2.加強變更管理

    切實依據工程設計方案的相關內容及合同要求來開展施工作業,對管理設備與原材料的造價水平加強監管力度。在具體施工時,會受制于多方面因素的影響而產生變更,在建設時應盡量避免工程變更情況的發生。針對必須要進行變更的施工內容,必須要經過設計、建設、監理等各單位的共同簽字后方可變更,必要時還應進行多方討論,以選取出經濟性Z好的變更方案。

    3.加強成本控制

    在公路工程項目的施工過程當中,在施工方案內具體就涵括了所采用的施工方法、工具,以及施工安排等工作,要選取出Z佳的施工方案來確保實現較好的施工質量與工期進度,Z大程度的減小造價成本,確保Z終能夠起到降低投資額度,提升工程收益的目的。

    PPP模式

    4.實施動態控制

    公路工程本身所具備的復雜性特點,直接導致了其在計價方面的多次性,對此應當以市場為中心來就造價工作實施動態化的控制與管理。因受制于客觀因素的影響,通常在設計階段所考慮不周的情況便會在工程施工過程中顯現出來,因而也要做好變更設計與造價控制工作,對于所出現的各方面問題及時采取必要的應對措施,Z大程度的保障工程項目順利實施。

    四、結語

    總而言之,公路工程項目造價的控制與管理工作是一項同時兼具整體性、系統性與科學性的工作內容,并且公路工程項目由Z初的勘察、設計、施工,直到工程項目在竣工以后的結算工作,公路工程造價作為其中的一項核心始終存在于全程。在公路工程項目的建設施工當中,只有在各階段對公路工程采取嚴格的控制與管理措施,方可促進我國公路交通事業實現持續性的發展。

    廣西凱全工程管理有限責任公司于2017年12月在南寧市工商行政管理局注冊成立。目前公司已具備的資質有:工程造價咨詢甲級;工程招標代理甲級、政府采購代理甲級(貨物、服務)、中央投資項目招標代理預備級、機電產品國際招標代理;房屋建筑工程監理甲級、市政公用工程監理乙級、水利工程施工監理丙級;工程咨詢[建筑、市政公用工程(給排水)]甲級、工程咨詢(市政交通、燃氣熱力、水利工程、生態建設與環境工程、公路、機械、林業、農業)丙級、工程項目管理[建筑、市政公用工程(給排水)丙級]等,經營范圍囊括建設、水利、國土、交通(航運)等各個領域。

    公司的中高層人員均在建設、水利、國土、交通等領域各單位、各崗位從事與工程建設服務相關的工作,實際工作經驗豐富,專業配套合理,形成了一支知識化、專業化的人才隊伍,為公司的高質量服務提供了有效保證。

    公司自成立以來,先后組建了廣西區內的柳州、桂林、梧州、玉林、貴港、防城港、賀州、百色、北海、欽州、來賓、河池、崇左等分公司,廣西區外的海南、廣東、貴州等分公司。以其雄厚的技術力量和良好的社會信譽取得了較好的經濟和社會效益,得到委托方和社會各界的一致好評。


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    關鍵詞:PPP模式,公路工程造價,公路工程造價控制

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